ΚΙΝΗΤΟΙ ΑΠΟΛΥΜΑΝΤΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΣΤΗΝ Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ ΚΑΝΟΝΕΣ, ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

 

		Πύργος 5/11/2026
		Αριθ. Πρωτ.: 715
Προς:		1.   Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας email: grafeio.pde@pde.gov.gr 2.   Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου email: sintonistis@apd-depin.gov.gr 3.   Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης email: symparastatis@pde.gov.gr 4.   Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Ηλείας email: n.korovesis@pde.gov.gr 5.   Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας email: dpp@pde.gov.gr
Κοιν.:		ΟΣΥΑΠΕ

 

ΚΙΝΗΤΟΙ ΑΠΟΛΥΜΑΝΤΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΣΤΗΝ Π.Ε. ΗΛΕΙΑΣ

ΚΑΝΟΝΕΣ, ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

Το κτηνοτροφικό κεφάλαιο της Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας, όπως και σε μεγάλο μέρος της χώρας, έχει υποστεί ισχυρότατο πλήγμα τα τελευταία χρόνια από την εξάπλωση εξαιρετικά μεταδοτικών ζωονόσων, οι οποίες έχουν οδηγήσει στη θανάτωση χιλιάδων αιγοπροβάτων και έχουν προκαλέσει τεράστια οικονομική καταστροφή στους κτηνοτρόφους. Συνεπώς, η αντιμετώπιση της ευλογιάς των αιγοπροβάτων αποτελεί ένα ιδιαίτερα σοβαρό ζήτημα δημόσιας υγείας, προστασίας της ζωικής παραγωγής και στήριξης του αγροτοκτηνοτροφικού κόσμου. Απαιτεί επιστημονικά τεκμηριωμένα μέτρα, αυστηρή τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών, επαρκή μέσα και ουσιαστικό έλεγχο της αποτελεσματικότητάς τους.

Στο πλαίσιο των μέτρων περιορισμού της ευλογιάς των αιγοπροβάτων, η Περιφερειακή Ενότητα Ηλείας προχωρά, μέσω μηνιαίων απευθείας αναθέσεων, στη συγκρότηση κινητών απολυμαντικών σταθμών. Ενδεικτικά για την περίοδο του Σεπτεμβρίου είχαν  συγκροτηθεί πέντε (5) κινητά συνεργεία σε διάφορες περιοχές της Π.Ε. Ηλείας, με συνολική δαπάνη για τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο 83.328,00 ευρώ, ενώ για την περίοδο του Οκτωβρίου έχουν συγκροτηθεί έξι κινητά συνεργεία με συνολική μηνιαία δαπάνη 86.105,60 €.

Το βασικό ερώτημα που τίθεται είναι εάν ο τρόπος με τον οποίο συγκροτούνται και λειτουργούν οι συγκεκριμένοι κινητοί απολυμαντικοί σταθμοί, διασφαλίζει πραγματικά την αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων βιοασφάλειας, ή εάν πρόκειται για μια διαδικασία με σημαντικό οικονομικό κόστος, χωρίς τις απαραίτητες εγγυήσεις ως προς το αποτέλεσμα. Γιατί η απολύμανση δεν είναι μια τυπική διαδικασία ψεκασμού. Είναι μια εξειδικευμένη εργασία που απαιτεί κατάλληλο εξοπλισμό, εκπαιδευμένο προσωπικό, εγκεκριμένα προϊόντα και συγκεκριμένη μεθοδολογία εφαρμογής.

Ο οικονομικός φορέας που αναλαμβάνει τη συγκεκριμένη εργασία οφείλει να διαθέτει όλες τις προβλεπόμενες από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο επαγγελματικές προϋποθέσεις και εγκρίσεις ή αναγγελίες, όπου απαιτούνται, καθώς και την απαιτούμενη επιστημονική ευθύνη για τις εφαρμογές.

Παράλληλα, οι εργαζόμενοι που πραγματοποιούν τους ψεκασμούς πρέπει να διαθέτουν την απαιτούμενη κατάρτιση και εξειδίκευση για τη χρήση των συγκεκριμένων βιοκτόνων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και να χρησιμοποιούν όλα τα προβλεπόμενα μέσα ατομικής προστασίας.

Τα απολυμαντικά προϊόντα πρέπει να είναι κατάλληλα και εγκεκριμένα για την επιδιωκόμενη χρήση, να εφαρμόζονται σύμφωνα με τις εγκεκριμένες οδηγίες τους, στην προβλεπόμενη συγκέντρωση και με τον απαιτούμενο χρόνο επαφής, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητά τους.

Ιδιαίτερη σημασία έχουν και οι τεχνικές προδιαγραφές των κινητών σταθμών. Οι σχετικές εντολές, οι οποίες εμφανίζονται ως εντολές μίσθωσης ιδιωτικών μηχανημάτων, θα πρέπει να περιγράφουν με σαφήνεια τον απαιτούμενο εξοπλισμό, τις τεχνικές δυνατότητες των μηχανημάτων, τον τρόπο λειτουργίας και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται. Δεν μπορεί να θεωρείται αυτονόητα επαρκής ένας κινητός απολυμαντικός σταθμός όταν δεν τεκμηριώνεται ότι διαθέτει τον κατάλληλο εξοπλισμό και τις απαραίτητες δυνατότητες για την ορθή εφαρμογή της απολύμανσης. Η χρήση ενός απλού χειροκίνητου ψεκαστήρα πλάτης, για παράδειγμα, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την επάρκεια και την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας.

Επιπλέον, η αποτελεσματικότητα της απολύμανσης προϋποθέτει την προηγούμενη απομάκρυνση χώματος, οργανικών υλικών και άλλων ακαθαρσιών από τις επιφάνειες των οχημάτων. Επομένως, πρέπει να διευκρινιστεί εάν προβλέπεται ο απαραίτητος καθαρισμός πριν από την απολύμανση, με ποιον τρόπο πραγματοποιείται και ποιος είναι υπεύθυνος για τον έλεγχό του.

Εύλογα ερωτήματα δημιουργεί επίσης το εάν ατομικές επιχειρήσεις με αντικείμενο οικοδομικές εργασίες διαθέτουν τις απαιτούμενες νομικές, επαγγελματικές και τεχνικές δυνατότητες να αναλαμβάνουν εργασίες απολύμανσης στο πλαίσιο της αντιμετώπισης μιας ιδιαίτερα μεταδοτικής ζωονόσου.

Ακόμη περισσότερα ερωτήματα προκύπτουν από την περίπτωση εταιρείας η οποία, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, από τη σύστασή της έως τον Μάιο του 2026 είχε ως αποκλειστικό αντικείμενο υπηρεσίες ζύγισης, χωρίς να εμφανίζει δημόσιες συμβάσεις. Μετά την τροποποίηση του καταστατικού της και την προσθήκη υπηρεσιών απολύμανσης στους εταιρικούς σκοπούς της, από 04-06-2026 έως και 03-10-2026 της ανατίθενται κάθε μήνα εργασίες συγκρότησης κινητού απολυμαντικού σταθμού, με συνολικό προϋπολογισμό 121.172,80 ευρώ.

Η εξέλιξη αυτή καθιστά αναγκαία την ενημέρωση σχετικά με τα κριτήρια επιλογής του συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, την επαγγελματική και τεχνική του επάρκεια, την προηγούμενη εμπειρία του, καθώς και τη διασφάλιση της δυνατότητάς του να εκτελεί με πληρότητα και αποτελεσματικότητα το συγκεκριμένο αντικείμενο.

Ερωτήματα προκαλεί επίσης, το γεγονός ότι στις σχετικές συμβάσεις εμφανίζονται οικονομικοί φορείς των οποίων τα στοιχεία δεν κατέστη δυνατό να ταυτοποιηθούν στη δημοσιότητα του ΓΕΜΗ με τα συγκεκριμένα ΑΦΜ που αναγράφονται σε αυτές. Η Περιφερειακή Αρχή οφείλει να διευκρινίσει τα στοιχεία των συγκεκριμένων αναδόχων και να διασφαλίσει την ορθή ταυτοποίηση και νομιμότητα των συμβαλλόμενων οικονομικών φορέων.

Ερωτήματα δημιουργεί επίσης το γεγονός ότι συγκεκριμένες εταιρείες συγκεντρώνουν συστηματικά δυσανάλογα μεγάλο μέρος των σχετικών αναθέσεων και της συνολικής δαπάνης, σε σχέση με τις υπόλοιπες επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη διαδικασία. Ενδεικτικά, τον Σεπτέμβριο, δύο εταιρείες απορροφούν το 68,75% της συνολικής δαπάνης, σε σύνολο πέντε (5) εταιρειών, ενώ τον Οκτώβριο, οι ίδιες δύο εταιρείες απορροφούν το 62,5% της συνολικής δαπάνης, σε σύνολο έξι (6) εταιρειών. Η επαναλαμβανόμενη συγκέντρωση τόσο υψηλού ποσοστού της συνολικής δαπάνης στις ίδιες δύο εταιρείες, σε δύο διαδοχικούς μήνες (αλλά και σε προηγούμενες περιόδους, εφόσον επιβεβαιώνεται από τα σχετικά στοιχεία, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς τα κριτήρια επιλογής των αναδόχων, τη διαφάνεια των διαδικασιών και τη διασφάλιση συνθηκών πραγματικού ανταγωνισμού. Η Περιφερειακή Αρχή οφείλει να εξηγήσει με ποια αντικειμενικά κριτήρια κατανέμονται οι σχετικές εργασίες και ποιες δικλίδες διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων και την αποτελεσματική προστασία του δημόσιου χρήματος.

Για όλα τα παραπάνω ζητήματα απαιτούνται σαφείς απαντήσεις, πλήρης ενημέρωση και διαφάνεια.

Επειδή οι κρίσεις δεν πρέπει να μετατρέπονται σε ευκαιρίες για τους λίγους και επειδή στην καταστροφή του ενός δεν μπορεί να θησαυρίζει ο άλλος, καλούμε την Περιφερειακή Αρχή:

1. Να γνωστοποιήσει δημόσια τις αναλυτικές τεχνικές προδιαγραφές που είναι υποχρεωμένοι να τηρούν οι οικονομικοί φορείς στους οποίους ανατίθεται η συγκρότηση και λειτουργία κινητών συνεργείων απολύμανσης.
2. Να προσδιορίσει αναλυτικά τις απαιτήσεις στελέχωσης κάθε συνεργείου: τον αριθμό των εργαζομένων ανά βάρδια, τα απαιτούμενα προσόντα και την προβλεπόμενη εκπαίδευση, καθώς και τα μέσα ατομικής προστασίας που υποχρεούνται να χρησιμοποιούν.
3. Να περιγράφει με σαφήνεια στις εντολές μίσθωσης ιδιωτικών μηχανημάτων τον απαιτούμενο εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των μηχανημάτων, των συστημάτων ψεκασμού, των δεξαμενών, των αντλιών και κάθε άλλου απαραίτητου μέσου.
4. Να προσδιορίσει τα απολυμαντικά προϊόντα που επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται, τη σύνθεσή τους, την προβλεπόμενη αναλογία διάλυσης καθώς και τις οδηγίες εφαρμογής. Παράλληλα, να καθορίσει συγκεκριμένη διαδικασία ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να διασφαλίζεται ότι τηρούνται οι προβλεπόμενες προδιαγραφές και η απαιτούμενη συγκέντρωση του απολυμαντικού διαλύματος.
5. Να καθορίσει αναλυτικά τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για κάθε όχημα, συμπεριλαμβανομένου του προηγούμενου καθαρισμού, των επιμέρους σταδίων της απολύμανσης, του απαιτούμενου χρόνου εφαρμογής και επαφής και του τρόπου ελέγχου της αποτελεσματικότητάς της.
6. Να διασφαλίσει δημόσια και εύκολα προσβάσιμη ενημέρωση για τα σημεία και το ωράριο λειτουργίας των κινητών απολυμαντικών σταθμών, ώστε οι κτηνοτρόφοι και όλοι οι ενδιαφερόμενοι να γνωρίζουν πού και πότε λειτουργούν. Δεν μπορεί να αποτελεί επαρκή προσδιορισμό η αόριστη πρόβλεψη των συμβάσεων για «μετακίνηση σε οποιοδήποτε σημείο στην Π.Ε. Ηλείας εάν προκύψει ανάγκη».

 

Ως εργαζόμενοι  θεωρούμε ότι η αντιμετώπιση των ζωονόσων και η εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων βιοασφάλειας πρέπει να αποτελούν πρωτίστως ευθύνη των δημόσιων υπηρεσιών, οι οποίες πρέπει να διαθέτουν το απαιτούμενο εξειδικευμένο προσωπικό, τα κατάλληλα μέσα και τους αναγκαίους πόρους.

Η υποστελέχωση, η έλλειψη εξοπλισμού και η αποδυνάμωση των δημόσιων υπηρεσιών δεν μπορεί να χρησιμοποιούνται ως άλλοθι για την εργολαβοποίηση κρίσιμων αρμοδιοτήτων, χωρίς σαφείς κανόνες, επαρκείς προδιαγραφές, επιστημονική ευθύνη και ουσιαστικό δημόσιο έλεγχο.

Παράλληλα, η προστασία των εργαζομένων που συμμετέχουν στην εφαρμογή των μέτρων αντιμετώπισης της νόσου, η τήρηση των κανόνων υγείας και ασφάλειας και η διασφάλιση κατάλληλων συνθηκών εργασίας δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως δευτερεύοντα ζητήματα.

Η προστασία της κτηνοτροφικής παραγωγής και η αντιμετώπιση της ευλογιάς των αιγοπροβάτων είναι πολύ σοβαρή υπόθεση για να αντιμετωπίζεται με αποσπασματικές και επαναλαμβανόμενες αναθέσεις.

Δεν αρκεί να δαπανώνται δημόσιοι πόροι. Πρέπει να αποδεικνύεται ότι κάθε ευρώ υπηρετεί πραγματικά τον σκοπό για τον οποίο διατίθεται και ότι κάθε μέτρο εφαρμόζεται με επιστημονική επάρκεια και αποτελεσματικότητα.

Διεκδικούμε ισχυρές και επαρκώς στελεχωμένες δημόσιες υπηρεσίες, διαφάνεια στη διαχείριση του δημόσιου χρήματος, σαφείς κανόνες και ουσιαστικό έλεγχο. Γιατί στην αντιμετώπιση μιας υγειονομικής και οικονομικής κρίσης δεν χωρούν ούτε προχειρότητα ούτε ανεξέλεγκτες εργολαβικές λογικές.

Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ανδρέας Ασημακόπουλος	Ο Γεν. Γραμματέας Θεόδωρος Τσίπα

Ανάκληση της απόφασης μετακίνησης Διευθυντών – Άμεση ολοκλήρωση από το Σ.Ε.Π. της διαδικασίας επιλογής Διευθυντών

 

		Πύργος 29/10/2026
		Αριθ. Πρωτ.: 714
Προς:		1.    Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας email: grafeio.pde@pde.gov.gr 2.    Αναπληρωτή Περιφερειάρχη email: ch.bonanos@pde.gov.gr 3.    Δημήτριο Ανεστόπουλο μέλος Σ.Ε.Π. email: d.anestopoulos@pde.gov.gr 4.    Γεωργία Πλώτα μέλος Σ.Ε.Π. email: g.plota@pde.gov.gr   5.    Δημήτριο Καραβίδα μέλος Σ.Ε.Π. email: dimitris.karavidas@pde.gov.gr
Kοιν.:		1.    Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Ηλείας email: n. korovesis@pde.gov.gr 2.    ΟΣΥΑΠΕ email: info@osyape.gr

 

ΘΕΜΑ:

Ανάκληση της απόφασης μετακίνησης Διευθυντών – Άμεση ολοκλήρωση από το Σ.Ε.Π. της διαδικασίας επιλογής Διευθυντών

 

Ο αναπληρωτής Περιφερειάρχης με την αριθ.  ΠΔΕ/ΔΔ/365253/6189/16-10-2026 απόφαση του [ΑΔΑ: Ψ9ΖΗ7Λ6-6ΘΖ], επικαλούμενος  γενικά και αόριστα τον Ν. 5314/2026 ο οποίος περιλαμβάνει 774 άρθρα και επικαλούμενος ξανά γενικά και αόριστα «…την εξυπηρέτηση των υπηρεσιακών αναγκών και την εύρυθμη λειτουργία των Διευθύνσεων Διοικητικού-Οικονομικού ΠΕ Ηλείας και Εξυπηρέτησης του Πολίτη ΠΕ Ηλείας» αποφασίζει την μετακίνηση της Διευθύντριας Διοικητικού Οικονομικού, σε άλλη οργανική μονάδα λίγες μόλις μέρες πριν την συνταξιοδότησή της.

Ο αναπληρωτής Περιφερειάρχης καλούμενος να υλοποιήσει «την εξυπηρέτηση»  στις καταλήψεις των θέσεων ευθύνης, ξέχασε να μνημονεύσει στοιχειωδώς τον Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα (Ν. 3528/2007) .

Ο αναπληρωτής Περιφερειάρχης, όταν προχωρά στην έκδοση τέτοιων αποφάσεων, δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα σχετικά με το εαν αγνοεί σκοπίμως την τροποποίηση του συστήματος επιλογής προϊσταμένων, όπως προέκυψε με τον Ν. 5331/2026 καθώς και την υποχρέωση του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) να έχει ολοκληρώσει έως την  18^η Μαρτίου 2027 την επιλογή των προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης για την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας.  Μήπως, τελικά, οι αποφάσεις αυτές υπονομεύουν στην πράξη τη διαδικασία και δημιουργούν τετελεσμένα πριν από την ολοκλήρωσή της;

Ο αναπληρωτής Περιφερειάρχης και κατά επέκταση η Περιφερειακή Αρχή, μη τηρώντας ούτε τα στοιχειώδη προσχήματα, μας επιβεβαιώνουν, για ακόμα μια φορά, την πίστη τους σε ένα σύστημα δημόσιας διοίκησης με κύρια χαρακτηριστικά την παντελή απουσία αξιοκρατίας, διαφάνειας και αιτιολόγησης.  Καθοριστικό κριτήριο, για την ανάληψη θέσεων ευθύνης δεν είναι τα προσόντα και η υπηρεσιακή διαδρομή αλλά η «αρεστότητα».

Ο αναπληρωτής Περιφερειάρχης, ο οποίος φέρει την ευθύνη για τις αποφάσεις που υπογράφει, ιδιαίτερα δε για αυτές που προκύπτουν με δική του αποκλειστική πρωτοβουλία,  κλείνει τις εκκρεμότητες που είχε αφήσει η Περιφερειακή Αρχή με τις τοποθετήσεις που έκαναν μετά την τροποποίηση του Οργανισμού.

Θεωρούμε απαράδεκτο:

·         Να απουσιάζει ο στοιχειώδης σεβασμός στη υπηρεσιακή  διαδρομή οποιουδήποτε συναδέλφου που συνταξιοδοτείται και να λαμβάνονται αποφάσεις που τον μετατρέπουν σε γρανάζι για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένων σκοπιμοτήτων.

·         Να αγνοείται η φυσική διαδοχή στις θέσεις ευθύνης των υπηρεσιών, να παρακάμπτεται η λογική της αναπλήρωσης και να δημιουργούνται πρόσθετα εσωτερικά ζητήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών.

·         Να ενισχύεται η εντύπωση ότι η σύσταση της Διεύθυνσης Εξυπηρέτησης του Πολίτη Π.Ε. Ηλείας εξυπηρετεί πρωτίστως τη δημιουργία θέσεων ευθύνης, αντί να τεκμηριώνεται με σαφήνεια η αναγκαιότητα για την αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση των πολιτών.

·         Να παραμένει σε εκκρεμότητα η διαδικασία της προκήρυξης για την επιλογή προϊσταμένων επιπέδου Διεύθυνσης από το Σ.Ε.Π. [ΑΔΑ: 9ΝΟΓ7Λ6-Κ9Χ] και ταυτόχρονα να λαμβάνονται αποφάσεις  από τον αναπληρωτή Περιφερειάρχη προκειμένου να δημιουργηθούν δεδομένα πριν την ολοκλήρωσή της.

• Να εξακολουθούν να κυριαρχούν λογικές ευνοιοκρατίας και πελατειακών σχέσεων, οι οποίες συντηρούν την αδικία και καλλιεργούν ένα πλέγμα εξαρτήσεων μέσα στις υπηρεσίες.
• Να μην διασφαλίζονται στην πράξη οι αναγκαίες εγγυήσεις ανεξαρτησίας, αξιοκρατίας και χρηστής διοίκησης, ώστε οι υπηρεσίες να λειτουργούν με διαφάνεια, αντικειμενικότητα και σεβασμό στους εργαζομένους.
• Να δημιουργούνται υπόνοιες προνομιακών σχέσεων ή μεταχείρισης, μεταξύ «εκπροσώπων των εργαζομένων» και εκπροσώπων της Περιφερειακής Αρχής».

Καλούμε:

·         τον Αναπληρωτή Περιφερειάρχη να προχωρήσει στην ανάκληση της υπ΄  ΠΔΕ/ΔΔ/365253/6189/16-10-2026 απόφαση του.

·         Τα υπηρεσιακά μέλη του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, να προχωρήσουν στην επιτάχυνση των διαδικασιών, ώστε η επιλογή τοποθέτησης των προϊσταμένων να έχε ολοκληρωθεί εντός των προβλεπόμενων από την κείμενη νομοθεσία προθεσμιών.

 

Η δημόσια διοίκηση δεν μπορεί να λειτουργεί με προσωπικές επιλογές, αποσπασματικές αποφάσεις και διευθετήσεις που υπονομεύουν την αξιοκρατία. Οι θέσεις ευθύνης πρέπει να καλύπτονται με διαφανείς διαδικασίες, βάσει των προσόντων και της υπηρεσιακής διαδρομής των υπαλλήλων, με μοναδικό γνώμονα την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών και την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος.

 

Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ανδρέας Ασημακόπουλος	Ο Γεν. Γραμματέας Θεόδωρος Τσίπας