ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΌΤΗΤΑ – ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΗΚΑΝ ΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 7/2013 τ. Β΄ η Υπουργική απόφαση που αφορά την κινητικότητα. Την Υπουργική απόφαση μπορείτε να την κατεβάσετε από εδώ.

Σύμφωνα με αυτή τα κριτήρια βαθμολόγησης είναι:

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ (ΠΕ) ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (TE)

ΚΡΙΤΗΡΙΑ		ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ
		ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ	ΜΟΝΑΔΕΣ
1. ΣΠΟΥΔΕΣ-ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ			35
1.1 ΣΠΟΥΔΕΣ			27
ΜΟΝΑΔΕΣ ΤΙΤΛΟΥ ΣΕ 10ΒΑΘΜΗ ΚΛΙΜΑΚΑ (με 2 δεκαδικά ψηφία) Χ		2	20
ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΙΔΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΒΑΘΜΙΔΑΣ Η' ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ Η' ΑΠΟΦΟΙΤΗΣΗ ΑΠΟ ΕΣΔΔ Η' ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΟ ΔΙΠΛΩΜΑ (έως 1 τίτλος)		7	7
1.2 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ			3
κάθε ημέρα επιμόρφωσης (έως και 100 ημέρες) χ		0,03	3
1.3 ΓΝΩΣΗ ΞΕΝΩΝ ΓΛΩΣΣΩΝ (έως και 2 γλώσσες)			5
ΑΡΙΣΤΗ		2,5	5
ΠΟΛΥ ΚΑΛΗ		2
ΚΑΛΗ		1,5
2. ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (αναγνωρισμένος για βαθμολογική ή/και μισθολογική εξέλιξη)			30
Για τα πρώτα 5 έτη                                                 (αριθμός ετών x [συντελεστή])		2	10
Για τα επόμενα 10 έτη                                             (αριθμός ετών x [συντελεστή])		1	10
Για τα επόμενα 20 έτη                                             (αριθμός ετών x [συντελεστή])		0,5	10
3. ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ (Μ.Ο.βαθμολογίας εκθέσεων τελευταίων 3 ετών)			15
Μ.Ο. βαθμολογίας έως και 8,00 (ή απουσία εκθέσεων)			5
Μ.Ο. βαθμολογίας: 8,01 - 9,00			9
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,01 - 9,50			12
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,51 - 9,80			14
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,81 - 10,00			15
4. ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ			20
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕΚΝΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΕΩΣ ΚΑΙ 23 ΕΤΩΝ (βαθμολογούνται έως και 5 τέκνα)	για κάθε τέκνο x	4	20
5. ΟΜΟΕΔΡΙΚΟΤΗΤΑ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ			100
Εάν ο φορέας προέλευσης εδρεύει στον ίδιο δήμο με τον φορέα υποδοχής (προκειμένου για την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, όπου δήμος νοείται οποιοσδήποτε δήμος εντάσσεται είτε στη μητροπολιτική περιφέρεια Αττικής είτε στη μητροπολιτική ενότητα Θεσσαλονίκης αντίστοιχα)			100
6. ΣΥΝΥΠΑΓΩΓΗ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΣΤΟ ΙΔΙΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ			50
Εάν ο φορέας προέλευσης υπάγεται/εποπτεύεται από το ίδιο Υπουργείο με εκείνο του φορέα υποδοχής			50
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ			250

ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ II

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (ΔΕ)

ΚΡΙΤΗΡΙΑ		ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ
		ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ		ΜΟΝΑΔΕΣ
1. ΣΠΟΥΔΕΣ-ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ				35
1.1 ΣΠΟΥΔΕΣ				27
ΜΟΝΑΔΕΣ ΤΙΤΛΟΥ ΣΕ 20ΒΑΘΜΗ ΚΛΙΜΑΚΑ (με 2 δεκαδικά ψηφία) Χ		1		20
ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΙΔΙΑΣ 'Η ΑΝΩΤΕΡΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΒΑΘΜΙΔΑΣ		7		7
1.2 ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗ				3
κάθε ημέρα επιμόρφωσης (έως και 100 ημέρες) x		0,03		3
1.3 ΓΝΩΣΗ ΞΕΝΩΝ ΓΛΩΣΣΩΝ (έως και 2 γλώσσες)				5
ΑΡΙΣΤΗ		2,5		5
ΠΟΛΥ ΚΑΛΗ		2
ΚΑΛΗ		1,5
2. ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (αναγνωρισμένος για βαθμολογική ή/και μισθολογική εξέλιξη)				30
Για τα πρώτα 5 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		2		10
Για τα επόμενα 10 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		1		10
Για τα επόμενα 20 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		0,5		10
3. ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ (Μ.Ο. βαθμολογίας εκθέσεων τελευταίων 3 ετών)				15
Μ.Ο. βαθμολογίας έως και 8,00 (ή απουσία εκθέσεων)				5
Μ.Ο. βαθμολογίας: 8,01 - 9,00				9
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,01 - 9,50				12
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,51 - 9,80				14
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,81 - 10,00				15
4. ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ				20
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕΚΝΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΕΩΣ ΚΑΙ 23 ΕΤΩΝ (βαθμολογούνται έως και 5 τέκνα)	για κάθε τέκνο x		4	20
5. ΟΜΟΕΔΡΙΚΟΤΗΤΑ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ				100
Εάν ο φορέας προέλευσης εδρεύει στον ίδιο δήμο με τον φορέα υποδοχής (προκειμένου για την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, όπου δήμος νοείται οποιοσδήποτε δήμος εντάσσεται είτε στη μητροπολιτική περιφέρεια Αττικής είτε στη μητροπολιτική ενότητα Θεσσαλονίκης αντίστοιχα)				100
6. ΣΥΝΥΠΑΓΩΓΗ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΣΤΟ ΙΔΙΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ				50
Εάν ο φορέας προέλευσης υπάγεται/εποπτεύεται από το ίδιο Υπουργείο με εκείνο του φορέα υποδοχής				50
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ				250

ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ III

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (ΥΕ)

ΚΡΙΤΗΡΙΑ		ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ
		ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ		ΜΟΝΑΔΕΣ
1. ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (αναγνωρισμένος για βαθμολογική ή/και μισθολογική εξέλιξη)				45
Για τα πρώτα 5 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		3		15
Για τα επόμενα 10 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		1,5		15
Για τα επόμενα 20 έτη (αριθμός ετών x [συντελεστή])		0,75		15
2. ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ (Μ.Ο. βαθμολογίας εκθέσεων τελευταίων 3 ετών)				15
Μ.Ο. βαθμολογίας έως και 8,00 (ή απουσία εκθέσεων)				5
Μ.Ο. βαθμολογίας: 8,01 - 9,00				9
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,01 - 9,50				12
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,51 - 9,80				14
Μ.Ο. βαθμολογίας: 9,81 - 10,00				15
3. ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ				40
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕΚΝΩΝ ΗΛΙΚΙΑΣ ΕΩΣ ΚΑΙ 23 ΕΤΩΝ (βαθμολογούνται έως και 5 τέκνα)	για κάθε τέκνο x		8	40
4. ΟΜΟΕΔΡΙΚΟΤΗΤΑ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ				100
Εάν ο φορέας προέλευσης εδρεύει στον ίδιο δήμο με τον φορέα υποδοχής (προκειμένου για την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, όπου δήμος νοείται οποιοσδήποτε δήμος εντάσσεται είτε στη μητροπολιτική περιφέρεια Αττικής είτε στη μητροπολιτική ενότητα Θεσσαλονίκης αντίστοιχα)				100
5. ΣΥΝΥΠΑΓΩΓΗ ΦΟΡΕΑ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ - ΦΟΡΕΑ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΣΤΟ ΙΔΙΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ				50
Εάν ο φορέας προέλευσης υπάγεται/εποπτεύεται από το ίδιο Υπουργείο με εκείνο του φορέα υποδοχής				50
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ				250

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: Κινητικότητα υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα

Αθήνα,     8    Ιανουαρίου 2013

Αριθμ. Πρωτ.:

ΔΙΔΑΔ-ΔΙΠΙΔ/οικ. 560

ΘΕΜΑ: «Κινητικότητα υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα»

Με την παρούσα Εγκύκλιο παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία και τα κριτήρια της μετάταξης των υπαλλήλων ΙΔΑΧ ΔΕ,  Διοικητικών καθηκόντων,  που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα, λόγω κατάργησης των θέσεών τους,  που επήλθε δυνάμει των διατάξεων της υποπαρ. Ζ.4  της παρ. Ζ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, όπως η διαδικασία αυτή και τα κριτήρια εξειδικεύονται  στην  υπ’ αριθ. ΔΙΔΑΔ-ΔΙΠΙΔ/οικ.559/08.01.2013(ΦΕΚ 7 Β΄) Υπουργική Απόφαση.

Η διαδικασία της μετάταξης, που πραγματοποιείται με τις εγγυήσεις διαφάνειας, αμεροληψίας και αντικειμενικότητας του ΑΣΕΠ,  περιλαμβάνει συνοπτικά τα ακόλουθα στάδια:

1. Υποβολή αιτημάτων από τα Υπουργεία που έχουν ανάγκες σε προσωπικό.

2. Ανακοίνωση Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, για την κάλυψη των αναγκών, μετά από αξιολόγηση των αιτημάτων και  γνωμοδότηση του τριμελούς Συμβουλίου του άρθρου 5  παρ. 3 του ν. 4024/11. 

3. Υποβολή δήλωσης προτίμησης στο ΑΣΕΠ από τους υπαλλήλους που τελούν σε διαθεσιμότητα και έλεγχος των  στοιχείων τους  από τους φορείς προέλευσης.

4.  Έκδοση πίνακα βαθμολογίας, κατάταξης και διάθεσης από το ΑΣΕΠ. 

5.΄Εκδοση απόφασης για τη μετάταξη των υπαλλήλων από τον  Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από γνωμοδότηση του τριμελούς Συμβουλίου. 

ΑΔΕΔΥ: ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΥΠ. ΔΙΟΙΚ. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΩΝ ΔΗΜ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΑΔΕΔΥ

Άκρως αποκαλυπτική ήταν η δήλωση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αναφορικά με τις προθέσεις της Κυβέρνησης για το "μέλλον" των Δημοσίων Υπηρεσιών.

Ο Υπουργός αναφερόμενος στο Σχέδιο Νόμου, με τίτλο «Κατάργηση και συγχώνευση νομικών προσώπων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα - Σύσταση Γενικής Γραμματείας για το συντονισμό του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις», τόνισε χαρακτηριστικά ότι η Κυβέρνηση προτίθεται να διατηρήσει μόνον εκείνες τις δημόσιες υπηρεσίες, «που δεν μπορούν ή δεν θέλουν να επιτελέσουν ιδιωτικοί φορείς".

Η δήλωση αυτή έρχεται να επιβεβαιώσει το γεγονός ότι οι πολιτικές που ακολουθούνται τρία χρόνια τώρα στο Δημόσιο Τομέα, στο πλαίσο του μνημονίου, δεν υλοποιούνται με στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών από το Δημόσιο προς τους πολίτες ή την άρση των πράγματι υπαρχόντων αγκυλώσεων και εμποδίων που διέπουν τη λειτουργία του και συντηρούνται σκοπίμως -εδώ και δεκαετίες- με αποτέλεσμα να ταλαιπωρούν τόσο τους πολίτες όσο και τους ίδιους τους εργαζόμενους στο Δημόσιο.

Οι πολιτικές αυτές έχουν μοναδικό στόχο τη διάλυση των δημοσίων υπηρεσιών, την απαξίωση των εργαζομένων σ’ αυτές και τελικώς την εκχώρηση των αρμοδιοτήτων τους στον Ιδιωτικό Τομέα προς όφελος των οικονομικών παραγόντων που θα τις αναλάβουν και σε βάρος φυσικά των Ελλήνων πολιτών που θα επωμισθούν και το σχετικό κόστος.

  Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι όλα αυτά τα χρόνια του μνημονίου, δεν εφαρμόστηκε καμία πολιτική με σκοπό την αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης, την καλύτερη οργάνωση, τη βελτίωση της λειτουργίας και της αποτελεσματικότητας των Δημοσίων Υπηρεσιών.

Αντιθέτως,  σκοπίμως και συστηματικά, οι Δημόσιες Υπηρεσίες και οι Δημόσιοι Οργανισμοί υποχρηματοδοτούνται και “εγκαταλείπονται”, με προφανή σκοπό την περαιτέρω υποβάθμιση της αξίας της ύπαρξης και του ρόλου τους στις συνειδήσεις των πολιτών, με σκοπό στη συνέχεια να θυσιαστούν στο βωμό της ιδιωτικής πρωτοβουλίας.

·         Η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. τονίζει για ακόμα μία φορά ότι η πολιτική που ακολουθείται στο Δημόσιο Τομέα εφαρμόζεται με αποκλειστικό στόχο την υλοποίηση των μνημονιακών δεσμεύσεων για δραστική περιστολή των δημοσίων δαπανών. Μέσα όμως από: α) τη συνεχή περικοπή χρηματοδότησης, β) τις συγχωνεύσεις και τις καταργήσεις Δημοσίων Υπηρεσιών και Δημοσίων Οργανισμών, γ) την υλοποίηση των κυβερνητικών δεσμεύσεων για άμεσες αποχωρήσεις προσωπικού (είτε μέσω της εφεδρείας είτε μέσω της προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας είτε μέσω της νέας διαθεσιμότητας και των απολύσεων εργαζομένων) και την υποστελέχωση των Υπηρεσιών, τα Δημόσια και Κοινωνικά Αγαθά και οι Δημόσιες Υπηρεσίες, οδηγούνται τελικά στην απαξίωση και ουσιαστικά στην κατάργησή τους.

      Στο πλαίσιο αυτό, είναι σαφές ότι οι ρυθμίσεις που προβλέπονται στο πρόσφατο Νομοσχέδιο για την κατάργηση και συγχώνευση Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου και τη σύσταση Γενικής Γραμματείας Συντονισμού παρά τον Πρωθυπουργό υποτάσσονται στη "λογική" του περιορισμού του κόστους λειτουργίας του Κράτους πάση θυσία, χωρίς να αξιολογείται η αναγκαιότητα ύπαρξης των υπηρεσιών αυτών για το κοινωνικό σύνολο.

Από  την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α΄-ΑΡΙΘΜ.ΦΥΛΛΟΥ 256/31-12-2012).

ΘΕΜΑ:Ενημέρωση επί των διατάξεων της από 31-12-2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α’256/31-12-2012 )

Σας ενημερώνουμε ότι στο υπ’ αριθμ. Α΄256/31-12-2012 Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως δημοσιεύτηκε η από 31-12-2012 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης και του Υπουργού Επικρατείας».

Επί των διατάξεων της Πράξης αυτής, σας γνωρίζουμε, κατά λόγο αρμοδιότητάς μας, τα ακόλουθα:

I. Άσκηση αρμοδιοτήτων από τους δήμους

Με τις διατάξεις του άρθρου 1 της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, ρυθμίζονται θέματα άσκησης από τους δήμους των μεταφερόμενων με τα άρθρα 94 και 204 του Ν.3852/2012 αρμοδιοτήτων και, κυρίως, αυτών που επρόκειτο να ασκηθούν από αυτούς από την 1η Ιανουαρίου 2013.  Δεδομένου ότι το χρονικό αυτό σημείο συμπίπτει με την έναρξη εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016, κατά τη διάρκεια του οποίου υφίστανται αυστηροί περιορισμοί σε ό,τι αφορά το προσωπικό των ΟΤΑ, καθώς και υποχρέωση δραστικής εξοικονόμησης πόρων, με αποτέλεσμα να ανακύπτουν σε πολλές περιπτώσεις ζητήματα αδυναμίας κάλυψης των αναγκαίων δαπανών στέγασης και λειτουργίας των νέων υπηρεσιών και εξασφάλισης της απαραίτητης υλικοτεχνικής υποδομής, η αποτελεσματική τήρηση του χρονικού προγραμματισμού ανάληψης των προβλεπόμενων από το Ν.3852/2010 πρόσθετων αρμοδιοτήτων από τους δήμους κατέστη εξαιρετικά δυσχερής.

Συγκεκριμένα, οι σχετικές διατάξεις αφορούν:

α) τις αρμοδιότητες για τις οποίες ως χρόνος έναρξης άσκησής τους από τους δήμους οριζόταν η 1η Ιανουαρίου 2013 (άρθρα 95, παρ. 1β και 206) και ασκούνται τώρα από τις περιφέρειες και

β) τις αρμοδιότητες που έχουν ήδη μεταφερθεί στους δήμους, για τις οποίες όμως παρέχεται διοικητική υποστήριξη (άρθρο 95, παρ. 2).

Με τις διατάξεις του ίδιου άρθρου παρέχεται εξουσιοδότηση έκδοσης αποφάσεων του Υπουργού Εσωτερικών και του Υπουργού Οικονομικών σε ζητήματα αρμοδιότητάς του, καθώς και κάθε άλλου καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού, όπου συντρέχει περίπτωση, έπειτα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), για τον καθορισμό του χρόνου έναρξης άσκησης από τους δήμους των πρόσθετων αρμοδιοτήτων, είτε μεμονωμένα, είτε κατά τομείς, καθώς και του χρόνου λήξης παροχής της διοικητικής υποστήριξης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 95 παρ. 2 του Ν.3852/2010.

Με τις αποφάσεις για τον καθορισμό του χρόνου έναρξης άσκησης των πρόσθετων αρμοδιοτήτων, θα ρυθμίζονται και ζητήματα μεταφοράς προσωπικού και απόδοσης των ανάλογων οικονομικών πόρων, καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο ειδικό, τεχνικό, λεπτομερειακό ζήτημα.

Μέχρι την έκδοση των ανωτέρω αποφάσεων, συνεχίζουν να έχουν εφαρμογή οι ρυθμίσεις των παραγράφων 2, 3 και 4 και της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 6 του άρθρου 95 και του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 206 του ν.3852/2010, κατά παρέκκλιση της προβλεπόμενης σε αυτά σχετικής προθεσμίας, κάθε δε γενική ή ειδική διάταξη που ρυθμίζει με αντίθετο τρόπο τα ανωτέρω, καταργείται από της δημοσιεύσεως της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου.

Κατά τα λοιπά, συνεχίζουν να εφαρμόζονται οι οδηγίες που έχει παράσχει το Υπουργείο Εσωτερικών αναφορικά με την παροχή διοικητικής υποστήριξης για την άσκηση πρόσθετων αρμοδιοτήτων των δήμων σύμφωνα με το άρθρο 95 του ανωτέρω νόμου. 

Στο ΣτΕ προσέφυγε η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας κατά των απολύσεων

Πηγή: in.gr

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγαν η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας (με έδρα την Πάτρα) και η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου (με έδρα τη Σύρο). Οι δύο περιφέρειες ζητούν να ακυρωθεί ως αντισυνταγματικό και παράνομο το Μνημόνιο ΙΙΙ (Ν. 4093/2012) κατά το σκέλος εκείνο που καταργούνται οι θέσεις κατηγορίας ΔΕ των ειδικοτήτων διοικητικού, διοικητικού - λογιστικού, διοικητικού - οικονομικού και διοικητικού γραμματέων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, και έχουν διαγραφεί οι υπάλληλοι αυτοί από το μητρώο ανθρώπινου δυναμικού και από το μητρώο μισθοδοτούμενων υπαλλήλων.

Οι περιφέρειες στρέφονται κατά Ελληνικού Δημοσίου, του Ν. 4093/2012, της σχετικής εγκυκλίου του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και της από 4.12.2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου. Υποστηρίζουν ότι και οι τέσσερις προσβαλλόμενες πράξεις είναι αντίθετες στα άρθρα 2, 4, 26, 72, 74, 76 101,102 και 103 του Συντάγματος.

Ειδικότερα, υπογραμμίζουν ότι ο τρόπος με τον οποίο καταργούνται συλλήβδην οι επίμαχες θέσεις στις δημόσιες υπηρεσίες είναι «πασίδηλα αντισυνταγματικός».

Οι δύο προσφυγές αναφέρουν ότι η κατάργηση οργανικών θέσεων στο Δημόσιο είναι μεν επιτρεπτή, αλλά επιβάλλεται να δικαιολογείται αντικειμενικά όπως ακριβώς έγινε κατά τη θέσπιση των θέσεων αυτών. Δηλαδή να προκύπτει σαφώς ότι η διατήρηση των θέσεων αυτών δεν εξυπηρετεί τον κοινωνικό και υπηρεσιακό σκοπό για τον οποίο προβλέφθηκαν.

Όμως, σημειώνεται στις δύο προσφυγές, ότι στην προκειμένη περίπτωση η κατάργηση των οργανικών θέσεων γίνεται: 1) με μαζικό και γενικευμένο τρόπο και όχι κατά περίπτωση, 2) με μη αντικειμενικά κριτήρια, αλλά με αυθαίρετα κριτήρια, όπως είναι το 55ο έτος της ηλικίας ή η συμπλήρωση της 35ετίας, 3) απολύονται εξαιρετικά έμπειροι και χρήσιμοι δημόσιοι υπάλληλοι, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται ευθέως η κοινωνική αποτελεσματικότητα των δημοσίων υπηρεσιών.

Η θέση συγκεκριμένης ομάδας προσώπων σε διαθεσιμότητα χωρίς προηγούμενη αξιολόγηση των αναγκών των υπηρεσιών εκείνων των φορέων που αυτοί υπηρετούν και της υπηρεσιακής τους επάρκειας, αλλά μόνο με γνώση το είδος της εργασιακής τους σχέσης με το φορέα που υπηρετούν αντιστρατεύεται ευθέως τις θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της αναλογικότητας, υπογραμμίζεται στις προσφυγές.

Η πρακτική αυτή της κατάργησης των θέσεων παραβιάζει την αρχή της ισότητας, καθώς καταργεί θέσεις υπαλλήλων χωρίς αξιολόγηση τόσο της ποιότητος της εργασίας τους όσο και της αναγκαιότητας τους για την λειτουργία των υπηρεσιών, ανεξαρτήτως των προσόντων τους, της ικανότητος και αποδοτικότητάς τους στην εργασία, με αποτέλεσμα να καταργούνται θέσεις υπαλλήλων που εκτελούν, ενδεχομένως και πιο αποδοτικά, την ίδια εργασία, υπό τις ίδιες συνθήκες και προϋποθέσεις, στον ίδιο χώρο με άλλους υπαλλήλους οι οποίοι δεν θίγονται και παραμένουν εν υπηρεσία.

Η εγκύκλιος του υπουργού Διοικητικής μεταρρύθμισης χαρακτηρίζεται ως «ψευδοερμηνευτική», καθώς παρόμοια θέματα ρυθμίζονται, σύμφωνα με το άρθρο 43 του Συντάγματος, από Προεδρικό Διάταγμα και όχι με εγκύκλιο όπως έγινε στην προκειμένη περίπτωση.

Ακόμη, τονίζεται ότι το Μνημόνιο ΙΙΙ είναι κατάφωρα αντίθετο στο άρθρο 60 του Συντάγματος, καθώς δεν μπορεί παρόμοια νομοθετήματα να ψηφίζονται από τη Βουλή με ένα μόνο άρθρο, ενώ επιπρόσθετα παραβιάζει και τα άρθρα 72 και 76 του Συντάγματος που καθορίζουν τον τρόπο ψήφισης των νομοσχεδίων.

Παράλληλα, αναφέρεται ότι παραβιάζεται και το άρθρο 74 του Συντάγματος, που προβλέπει ότι νομοσχέδιο που περιέχει διατάξεις άσχετες με το κύριο αντικείμενό τους δεν εισάγεται για συζήτηση.

Επιπρόσθετα, τονίζεται ότι η θέσπιση κανόνων δικαίου με Π.Ν.Π. οι οποίες μεταγενέστερα υποβάλλονται προς επικύρωση στη Βουλή προσομοιάζει μόνο με έκτακτες ή ανώμαλες καταστάσεις του πολιτεύματος, κάτι που δεν συνάδει στη σημερινή δημοκρατική κοινωνία.

Με τις επίμαχες διατάξεις του Μνημονίου ΙΙΙ δημιουργείται δυσλειτουργία των υπηρεσιών των περιφερειών, καθώς καταργούνται υπαλληλικές θέσεις που είναι απολύτως απαραίτητες για τη λειτουργία της.

Newsroom ΔΟΛ, με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ