Άσκηση ειδικής διοικητικής προσφυγής κατά απόφασης του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας για τον ορισμό αναπληρωτή προϊσταμένου Τμήματος σε αναπληρωτή προϊστάμενο Διεύθυνσης

			Πύργος 9-7-2020
			Αριθ. Πρωτ.: 330
ΠΡΟΣ:			ΜΕΛΗ ΣΥΛΛΟΓΟΥ
ΘΕΜΑ :	Άσκηση ειδικής διοικητικής προσφυγής κατά απόφασης του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας για τον ορισμό αναπληρωτή προϊσταμένου Τμήματος σε αναπληρωτή προϊστάμενο Διεύθυνσης

Ύστερα από απόφαση του Δ.Σ. κατατέθηκε ειδική διοικητική προσφυγή σύμφωνα με το άρθρο 227 του ν. 3852/2010 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 118 του Ν.  4555/2018, κατά της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΠΔΕ/ΔΔ/154227/2645/24-6-2020  (ΑΔΑ: Ω03Σ7Λ6-2ΨΗ) απόφασης του  Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδα, με την οποία αναπληρωτής προϊστάμενος τμήματος ορίζεται ως αναπληρωτής προϊστάμενος Διεύθυνσης λόγω κένωσης της θέσης.

Το σκεπτικό για την άσκηση της ειδικής διοικητικής προσφυγής είναι ότι, σύμφωνα με το άρθρο 87 του Ν. 3528/2007 που αφορά την αναπλήρωση των προϊσταμένων, μπορεί το αρμόδιο για την τοποθέτηση προϊσταμένων όργανο να ορίσει ως αναπληρωτή προϊσταμένου οργανικής μονάδας, που απουσιάζει ή κωλύεται, ή στην περίπτωση κένωσης ή σύστασης θέσης, έναν από τους προϊσταμένους των υποκείμενων οργανικών μονάδων.

Με σχετικές εγκυκλίους και έγγραφα του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ενδεικτικά: η υπ΄ αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.46/2257/οικ.26574/14-10-2016 (ΑΔΑ: ΩΣΖΡ465ΦΘΕ-Κ8Λ), το υπ΄ αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.52/2491/οικ.49674/27-12-2018, το υπ΄ αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.44/2185/34157/18-11-2015), καθώς και με γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ενδεικτικά: 398/2014 Στ΄ Τμήματος, 197/2015) διευκρινίζεται ότι ο προϊστάμενος της υποκείμενης οργανικής μονάδας θα πρέπει να είναι κατά κυριολεξία προϊστάμενος και όχι αναπληρωτής προϊστάμενος, όπως συμβαίνει στην συγκεκριμένη περίπτωση.

Υπενθυμίζουμε ότι από τον Σύλλογο έχει ήδη κατατεθεί προσφυγή για προηγούμενη απόφαση του Περιφερειάρχη και αφορούσε την ίδια περίπτωση της αναπλήρωσης, αλλά για λόγους απουσίας ή κωλύματος, και αναμένεται η εκδίκασή της.

Σε κάθε περίπτωση για τη μη προκήρυξη των θέσεων ευθύνης και για τα προβλήματα που δημιουργούνται στη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, αποκλειστική ευθύνη έχουν οι Περιφερειακές Αρχές, γεγονός που ανέδειξε πρόσφατα η ΟΣΥΑΠΕ με την επίδοση εξωδίκου. Το εξώδικο αναδείκνυε  τη μη σύννομη συμπεριφοράς της Διοίκησης που συνιστά ευθεία παράβαση Νόμου, για παραλείψεις οφειλόμενων νομίμων ενεργειών, που ζημιώνουν τους υπαλλήλους των Περιφερειών και μέσω αυτού απαιτούσε  να προχωρήσει η άμεση εφαρμογή των προβλεπομένων για την προκήρυξη και πλήρωση θέσεων Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Τμημάτων.

Για το Δ.Σ.
Ο Πρόεδρος Ανδρέας Ασημακόπουλος	Ο Γεν. Γραμματέας Θεόδωρος Τσίπας